留学人员是推动社会发展的重要力量，对国家和地区的国际化高新技术产业发展和城市文化建设等方面发挥着重要作用。为此，今年市政协委员马萌提交了《关于吸引海外留学人员回家乡创新创业的建议》。对此，市人社局在答复中表示，建议已采纳，对海外归国人员自主创业的，人社部门提供个人最高10万元、创办小微企业最高300万元的创业担保贷款，解决他们的创业初始资金难题。
马萌在提案中建议，出台扶持政策，优化创业环境，激发留学人员的回国创新创业热情。建议设立海归创业基金，为海外归国创业人才提供创业启动资金。发放海外归国人员创业担保贷款，鼓励银行放贷，为留学生创业拓宽融资渠道。对海外归国创业留学人员提供定期培训，聘请创业导师提供专业化培训服务，快速提高海归人员的适应力，实现文化再融合。提供专业基础服务设施支持，在企业注册、法律咨询、税收优惠、人力资源等专业服务方面提供帮助。制订需求目录，建设海归创业园，加大招才引智力度，引进海外高层次人才创业创新，打造海归人才创新创业的示范园区。发挥聊城市留学人员联谊会和聊城市海外归国人员协会的作用，给予一定的支持和必要的帮助。
市人社局在答复中说，聊城多次进行海外高层次人才需求岗位征集，并通过“山东海外人才项目信息网”对外发布。参加“中国山东海洽会”，对聊城的优越创业环境和人才引进优惠政策进行推介，与有合作意向的海外高层次人才进行网上洽谈，促成合作意向。在第八届“海洽会”上，我市通过“山东海外人才项目信息网”发布需求信息180项、网上对接项目48项，达成各类合作意向47个，其中一个项目参加了全省统一签约仪式。
对海外归国人员自主创业的，人社部门提供个人最高10万元、创办小微企业最高300万元的创业担保贷款，解决他们的创业初始资金难题。
在聊城市高新技术创业服务中心加挂了归国创业人员创业园的牌子，为海外留学人员提供创业场地、融资扶持、科技指导等服务。依托聊城市创业孵化示范基地暨聊城市创业大学，积极吸引海外留学人员来聊创新创业。同时，完善留学回国人员信息库，成立留学人员协会。
人社部门正在牵头拟定的《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见(暂行)》，明确提出建设海外引智联络站、鼓励企业设立研发中心等，对创办企业的给予一定数额创业启动扶持资金，对从事重大创业创新项目的给予一定扶持资金，协助解决住房、子女教育、创业担保融资等难题，以吸引更多的海外留学人员、国内外专家、国内博士后来聊创新创业，更好地为聊城经济社会发展服务。
